当前正值高校毕业季，大量应届大学毕业生上网求职，依托于互联网经济的蓬勃发展，为有就业需要和自我提升需要的人群提供了大量快速学习职业技能的途径与机会，衍生出各类职业技能培训，也逐渐暴露出不少行业乱象。 四川省消委指出，面对庞大的职业技能消费市场“蛋糕”，一些培训机构经营者通过在知名网络短视频平台投放引流广告或内容，进行直播授课推广，打着“包教包会，不会全额退款”“包就业”“七天快速回本”“为自己投资”等这种看似极具诱惑力、毫无后顾之忧的宣传口号吸引付费报名，其中不乏部分不良商家和骗子就打着“教你赚钱”的幌子收取高昂的培训费用后不管不顾，损害消费者合法权益，涉及受损的消费者群体涵盖学生、宝妈以及找兼职做副业的。 职业技能类 如“注册消防工程师证”等专业技术人员资格培训，该项考试报名需满足报名条件，包括不限于学历、工作年限等，常见套路为培训机构工作人员宣传“低门槛-提供资源”通过考证挂靠获利，缴费之前承诺考不过全额退款，由公司推荐企业进行证书挂靠，年挂靠收入在8-12万元，当消费者实际报名缴费后，才知自身并未达到报考条件，咨询工作人员后回复可以通过企业代报名方式进行报考，公司会帮助寻找企业，以该企业员工身份给消费者报名，针对该公司欺诈和违法违规行为，消费者要求退款和赔偿，商家便利用合同中不公平的格式条款限制消费者退款权利。 副业、兼职及其他职业技能培训类 如“播音配音”“游戏原画”“日系立绘”“剧本杀写作”“PS视频剪辑”“成人编程”“影视后期”等，经查询，这类职业技能未列入国家职业资格目录，由于没有其他更有力的法律法规约束而发展变异，导致乱象丛生。经整理发现，商家营销手段和方式都如出一辙，具体为： 1.通过某书、某信及某些知名短视频平台等渠道进行广告推广； 2.以“零基础学，0元领取试听课程”“免费领取资料、体验课程”“关注加群”“视频评论区评论领取资料”“试看学习视频”等形式寻找意向客户； 3.以“获取优惠名额，数量有限”为由催促缴纳定金锁定意向客户； 4.对于未坚定报名的学员宣传“包教包会” “推荐兼职渠道、边学习边兼职”，同时展示虚假收入图片，让学员放下顾虑，加速推进成交。 通过逐步拿捏消费者心理，对于支付能力不足的消费者，以预期收益、减缓资金压力为由进一步劝导其分期贷款，分期贷款形式有三种：1.某支付平台的某呗；2.线上学习平台合作的第三方贷款机构；3.直接和培训机构推荐的第三方机构签订分期贷款合同。 缴费前后的工作人员服务态度堪称“换脸”，培训效果名不副实、质量低劣，学习环境无法得到保障，学员实际并未享受到商家承诺和在合同协议上约定的服务，要求退款和取消分期就被商家各种拖延处理。 短视频运营类 “一夜爆火”的刺激，短期快速致富的吸引，掉入“买课即实现盈利”的幻境，有可能让“心动变心痛”。 一些机构声称“缴费报名即获得五大保障：保障一，无任何二次收费和其他消费；保障二，老师操盘带你至少运营到拥有一万或数十万不等的粉丝；保障三，对基础较差的同学，至少5000元保底收入，而基础好的同学，保底收入甚至能达到8000元；保障四，签订教学合同、加盖公司公章，支持开发票；保障五，学不会直接退款。” 看似发展前景一片光明，可在一些不良培训机构眼里，所谓的“亲自授课，帮推广”是需要消费者自己付费投流，所谓的“合同保障”并未提供有效联系方式，所谓的“优秀讲师”也有可能是虚假人设包装，所谓的“精品课程”也有可能是网络资源的整合拼接。 检索多家网络投诉平台发现，这类投诉高达上百条，原因多为“商家无法联系”“拒绝退款”。 电商开店及运营类 电商代开店代运营“连环套”，谨防“竹篮打水一场空”。经网络收集此类纠纷主要为跨境电商代开店代运营退费纠纷。 消费者通过某知名短视频平台、某讯课堂、推广视频下方评论区等渠道向培训公司咨询跨境电商代开店及操作后，公司承诺“手把手一对一教学”“没开店成功可以退学费”“10天不回本即可全额退款”“帮助提高店铺订单量和人流量”“不用自己操作货源、运营，轻松开店，月入过万”，从而吸引消费者报名签约，消费者缴纳代开店的相关费用以及课程培训费后，才发现并无实质培训内容，宣传说的电商开店教学、店铺装修美化、产品上架等各种操作培训，在合同上面却写的是咨询，商家实际也并未按照合同约定提供服务，只能由消费者自己看视频学习，培训公司工作人员对消费者提出的问题也不给予解答，甚至态度相当恶劣，并且还推销其代运营业务，费用1万到3万不等，谎称“在家坐等收益”。 经实际查询，相关公司存在征信问题且公司实际操作与承诺的服务并不匹配，待消费者反应过来要求退款时，要么拖延，要么要求扣违约金，更有甚者直接失联。 四川省消委指出，其中的风险点在于，消费者缴纳代开店和代运营的相关费用，而商家实际并不具备实现承诺事项的资质和能力，且在代运营过程中可能涉及商标侵权和不正当竞争等风险。由于营业执照信息和法定代表人均为消费者自身，一旦相关代开店代运营公司跑路失联，那么消费者最终将蒙受无法预估的损失。 同时，四川省消委还提示可能存在的问题与风险： 1.某些所谓“专业技能考试项目”已从《国家职业资格目录》中剔除，报名前需注意参考《国家职业资格目录(2021年版)》。 2.商家无相关培训项目许可，打着“教育咨询”“教育科技”的营业执照名头从事教育培训项目。 3.商家合同履约能力差，售后服务无保障。 4.关于所售卖课程和服务可能存在潜在的侵权销售风险和不正当竞争问题。 对此，四川省消委表示，需要注意的事项： 1.不要轻易相信培训机构保证性承诺，对于不符合报考条件的情况，不提供虚假资料和报考证书，避免合法权益得不到法律的保障和支持。 2.选择资质齐全、口碑好、信誉度高的企业，报名前可先行前往国家官方网站(国家企业信用信息公示系统)或者多个渠道查询企业征信情况及涉诉问题等。 3.签订合同要注意。拿到合同先别签，需要对合同服务内容、服务期限、收费金额、退费标准及违约责任等，逐一进行审阅确认，对口头承诺需在合同备注说明或者签订补充协议，对于合同相关争议的解决方式了解清楚，对于合同中预留的联系方式尽可能的加以验证，避免无效联系方式，缴完费后商家就失联。 4.保留好凭证。对整个交易过程当中，包括且不限于保留好电子、纸质合同，收据发票、聊天记录、商品订单信息等凭证，一旦发生消费争议便于事后维权。 5.如遭遇相关经营者突发情况(如经营者在收取大量报名费用后突然关门停业无法联系等)，请及时拨打12345寻求政府部门帮助。 “本文转载至中新经纬，主要目的在于分享信息，版权归原作者所有，内容仅供读者参考，如有侵权请联系我们。如若转载，请注明出处。”

新华社北京6月13日电 国家发展改革委、教育部等8部门13日联合发布《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）》，提出5方面19条政策措施。推进职业教育产教融合有何重大意义？方案有哪些针对性政策？国家发展改革委、教育部相关负责人和有关专家进行了解读。   统筹解决人才培养和产业发展“两张皮”问题   产教融合是衡量职业教育改革成效的重要标志，是实现教育链、产业链、供应链、人才链与价值链有机衔接的重要举措。   中国宏观经济研究院社会发展研究所研究员王明姬分析，从实践层面来看，产教“合而不融”的问题仍然存在。职业院校容易“剃头挑子一头热”，部分校企合作停留在协议层面或劳务用工的表层，企业未能深入参与到职业院校人才培养过程中。方案的出台回应了教育呼声和产业需求，体现了国家推动构建产教深度融合发展格局、服务社会主义现代化建设的决心。   当前，我国有1万多所职业院校、3000多万名在校生，蕴含着巨大的人才红利。   “出台实施方案，是持续深化职业教育产教融合的内在要求，是统筹解决人才培养和产业发展‘两张皮’问题的重要举措，对于完善现代职业教育体系，建设教育强国、人才强国具有重要意义。”国家发展改革委社会发展司司长刘明在当天举行的专题新闻发布会上说。   启动遴选第二批国家产教融合试点城市   2021年，国家发展改革委遴选了首批21个国家产教融合试点城市和63个国家产教融合型企业。   方案提出，梳理总结首批国家产教融合试点城市经验做法，启动遴选第二批30个左右国家产教融合试点城市。到2025年，国家产教融合试点城市达到50个左右，在全国建设培育1万家以上产教融合型企业。   刘明介绍，第二批国家产教融合试点工作将于今年下半年启动。试点的目的是推动各地大刀阔斧地进行改革探索，真正拿出一批真金白银的支持政策，让职业教育产教融合真正成为产业发展的“助推器”。   学科跟着产业走、专业围着需求转   职业教育人才培养必须以产业需求为导向。现实中，有的职业院校专业设置与产业需求匹配度不高。   为了完善职业教育专业设置，方案鼓励引导职教院校，优先发展先进制造、新能源、新材料、生物技术、人工智能等产业需要的一批新兴专业，加快建设护理、康养、托育、家政等一批人才紧缺的专业，改造升级冶金、医药、建材、轻纺等领域的一批传统专业，撤并淘汰供给过剩、就业率低、职业岗位消失的专业。   “主要目的就是推动形成紧密对接产业链、创新链的专业体系，切实做到学科跟着产业走、专业围着需求转。”刘明说。   教育部职业教育与成人教育司副司长林宇表示，将持续优化职业教育专业布局结构，提高职业教育专业设置与市场需求的匹配度，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。   针对“校热企冷”的情况，方案提出，支持有条件的产业园区和职业院校、普通高校合作举办混合所有制分校或产业学院，推进职业院校股份制、混合所有制改革，允许企业以资本、技术、管理等要素依法参与办学并享有相应权利。   刘明说，要通过这些措施，打消企业顾虑，变“一头热”为“两头甜”。   “金融+财政+土地+信用”打出政策组合拳   方案针对产教融合发展中存在的问题，研究创新激励扶持举措，进一步健全组合式激励。   金融政策方面，鼓励银行机构按照“风险可控、商业可持续性”原则支持产教融合项目和产教融合型企业发展。   财税政策方面，产教融合型企业兴办职业教育的投资符合规定的，可按投资额30%的比例抵免当年应缴教育费附加和地方教育附加。   土地政策方面，企业投资或与政府合作建设职业院校、高等学校的建设用地，按教育用地管理，符合《划拨用地目录》的，可通过划拨方式供地，鼓励企业自愿以出让、租赁方式取得土地。   信用政策方面，开展行业信用评价，对评价结果好的企业，在例行检查、专项抽查中减少检查频次，在上市融资、政府资金支持、产业扶持政策、评优表彰、政务事项办理等方面予以优先或便利。   刘明说，要让“金融+财政+土地+信用”的支持政策看得见、摸得着，让产教融合型企业真正尝到甜头、得到实惠。   资金支持政策备受关注。国家发展改革委社会发展司副司长孙志诚介绍，方案重点梳理了三类资金渠道，分别是中央预算内投资、地方政府专项债券、中长期贷款。此外，还有各级财政资金、商业贷款、开发性贷款、社会领域产业专项债券等。近年来对职业教育投入偏少的局面，已经得到一定程度改善。各地要弄清吃透各种资金的支持范围、方式和申报要求，多渠道筹措资金，形成支持合力。   “本文转载至新华社，记者陈炜伟、严赋憬，主要目的在于分享信息，版权归原作者所有，内容仅供读者参考，如有侵权请联系我们。如若转载，请注明出处。”

作为教育体系中的薄弱环节，学前教育领域教师流动性大、孩子入园难等问题一直饱受诟病。《中华人民共和国学前教育法（草案）》将提请全国人大常委会审议，其中对学前教育的教学内容、师资规范进行了明确规定 学前教育立法又有了新进展。   6月2日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《中华人民共和国学前教育法（草案）》（以下简称《草案》），决定将《草案》提请全国人大常委会审议。   这距离该《草案》正式向社会公布已经过去3年，同时，这部法律已连续列入全国人大常委会2022年度、2023年度的立法工作计划。而此次《草案》提请全国人大常委会审议，标志着该《草案》距离成为正式的法律更近了一步。   而对于“幼儿园小学化” “教师配备不足”等被大众诟病的学前教育问题，立法后将会有什么切实改变？   或将终结“小学化”   北京市海淀区的陈梦一直认为自己在家长群里有些格格不入，在陈梦所在的海淀区，“鸡娃”已经成为了普遍现象，很多幼儿园的孩子同时上六七个课外班。   “除了才艺方面的兴趣班，还有很多孩子要上英语、口才、书法课等。”陈梦说，因为孩子的爸爸驻外工作，陈梦也经常加班，她选择做一名“佛系妈妈”。   去年9月，儿子上一年级，陈梦发现自己的“佛系”好像“坑”了儿子。儿子的识字量只有200个左右，写字更是几乎没有练过，而同班的同学们几乎都在幼儿园大班时报了硬笔书法，这就导致了自己的孩子看不懂题目，写字歪歪扭扭。   “从他上小学开始，每天晚上我几乎要花两个小时和孩子练字。”陈梦说。   而小学老师只用了不到一个月就讲完了拼音，这让陈梦的儿子叫苦不迭，因为儿子一直在公立幼儿园，当初有家长劝她在大班时将孩子转到私立幼儿园。“私立幼儿园识字、拼音、数学等都会提前教，也许当初转了学现在就不会这么辛苦！”陈梦说。   刚刚过去的“五一”，陈梦的表妹带孩子来北京玩，陈梦发现这个中班的孩子已经认识了1000多个字，写字也已经学到了“竖心旁”。表妹告诉陈梦，就是怕在公立幼儿园学不到小学的知识，所以她把孩子送到了私立幼儿园，并且在孩子小小班（托班）时就已经开始识字了。   陈梦觉得有些迷茫，延迟学拼音、学认字是不是会让孩子“输在起跑线上”。   “什么时候可以有统一标准，而不是让家长来作这个判断。”陈梦说。   而陈梦的困扰，或将随着《草案》通过后得以改变。根据该《草案》，“幼儿园不得教授小学阶段的教育内容”将被正式纳入法律规范。   同时，有的地方性法律法规也注意到了这一问题。   2021年7月，《长春市学前教育条例》施行，其中规定：幼儿园及其他教育、培训机构不得以任何形式对学龄前儿童教授小学教材内容、布置家庭作业。小学应当按照课程标准零起点教学。   21世纪教育研究院院长熊丙奇告诉《法治周末》记者：“学前教育法将界定学前教育的教育内容，以立法方式推进幼儿园去小学化，提高学前教育质量，促进儿童健康成长。”   “让幼师成为有吸引力的职业”   “每天至少工作9个小时。”提起自己的工作内容，北京市东城区一家幼儿园的老师张影说。   清晨7时15分是张影一天工作的开始。“开窗通风、打扫教室，取回消过毒的毛巾、水杯，所有准备工作要在孩子入园前完成。”12时10分是午睡时间，忙碌一上午的张影开始吃午饭。   下午5点，张影和配班老师将孩子们交到每位家长手中后，还要回班做好清洁消毒和当日记录总结。至此，一天工作才算结束。   “每个时间点都有具体安排。”张影介绍。除加餐、午饭、午睡等日常事宜，老师还得带领孩子们参与多项游戏和体育活动。   “琐碎而精细，容不得一点马虎。”张影说。   然而，多项学界调查研究指出，该行业薪资待遇与工作付出并不成正比。这一点在公办幼儿园编外人员、民办幼儿园教师及贫困地区幼师等人群中体现得尤为明显。   据西南大学教育政策研究所的一份研究报告称，2021年全国幼师缺口达52万，如果加上保育员的话，缺口超过300万。   该报告称，按国家规定，幼儿园需全面落实“两教一保”，即一个班级配备两名专任教师及一名保育员。但受限于经费和人手短缺，不少幼儿园只能做到一班一位教师、多班一位保育员。   幼师缺乏，直接影响幼儿成长和教育，也限制了幼儿园的发展。长远看，更不利于提升基础教育质量。如何让幼师职业健康平稳发展成为社会面临的一个重要课题。   “幼儿园教师队伍建设的法律保障，是学前教育立法的重中之重。”中国教育学会副会长李天顺曾撰文指出，要成就一个有吸引力的职业，“幼儿园教师要有令人羡慕的收入和待遇，要能吸引有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的年轻一代优先选择这个职业，终身从教”。   不过，针对幼儿园教师数量存在缺口、质量有待提升的现状，《草案》称将加强教师队伍建设作为提升学前教育质量的关键，对幼儿园教师职务评聘、人员配备、工资福利、师资培养等作了明确要求，并强调“核定公办幼儿园教职工编制并进行动态调整”。   同时，对学前教育从业者提出资质规范，园长要求具有中级以上专业技术职务、大学专科以上学历、五年以上幼儿园工作经历。   是否会将托育纳入学前教育？事实上，学前教育立法已在民间和官方呼吁多年。   早在2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》就提出，根据经济社会发展和教育改革的需要，制定学前教育有关法律。近十年来，学前教育立法呼声频频出现在人大代表的建议中。   2018年，学前教育法列入十三届全国人大常委会五年立法规划，纳入第一类项目，此后草案最初起草工作由教育部承担。   值得注意的是，当前的人口形势与2020年草案征求意见时有了很大变化，从2022年开始，我国开始人口负增长。   为了应对这一变化，很多刺激生育的政策由此推开，从国家到地方，都在加大对托育行业的支持力度，比如《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》就强调要“重视0至3岁婴幼儿教育”。   基于此，在学前教育业内，很多声音也主张学前教育法中应该纳入0至3岁托育。 尽管目前对该法是否会纳入托育还不得而知，不过在地方上，已经有城市开始这一尝试。   2023年1月1日起，《上海市学前教育与托育服务条例》（以下简称《条例》）正式实施，而将学前教育与托育服务合并立法，成为全国首部将学前教育与托育服务整合立法的地方性法规。   该《条例》规定，由教育部门牵头来主管学前教育与托育服务，市、区政府应建立综合协调机制，统筹协调解决学前教育与托育服务发展中的重大问题。   华东师范大学学前教育系副教授柳倩告诉《法治周末》记者，上海从1999年起就开始探索建立0至6岁幼托一体的管理机制。   “当时就有了提前规划，让幼儿园成为一个蓄水池，3至6岁孩子少了就办托班，如果孩子再少，再往更低的年龄段延。”柳倩说。   熊丙奇也表示，因适龄幼儿减少，部分幼儿园关停将不可避免。但如果以此为契机，提高幼儿园建设标准，推进“小园小班”建设，提高师幼比，并推进托幼一体化，把2至3岁幼儿的托育纳入幼儿园，将有助于拓展和优化现有学前教育资源的配置。   受访专家认为，在幼儿园内办“小小班”，是人口负增长背景下学前教育资源优化配置的一种好的思路。   2019年5月，国务院发布《关于促进三岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》中指出：“支持有条件的幼儿园开设托班，招收2至3岁的幼儿。”   不过，在执行层面看，不同地区的松紧度并不相同。   一位长期关注学前教育的业内专家告诉《法治周末》记者，0至3岁托育立法可能引发不同部门间的职能重新分配。   他介绍，中国学前教育与托育的管理体系是分开的，幼儿园归教育部门管理，托育由卫健系统分管。“在执行层面，会发现两个部门间有很多协调上的障碍，这也导致规划上的衔接不够。”这位专家表示。   “本文转载至法制周末，记者高原，主要目的在于分享信息，版权归原作者所有，内容仅供读者参考，如有侵权请联系我们。如若转载，请注明出处。”

职业教育与经济社会发展紧密相连，对促进就业创业、助力经济社会发展、增进人民福祉具有重要意义。要融通平台机制，融合实践路径，融汇时代需求，从产业、科教等多个层面开展职业教育的贯通培养。   日前，习近平总书记在主持中共中央政治局第五次集体学习时强调，“统筹职业教育、高等教育、继续教育，推进职普融通、产教融合、科教融汇，源源不断培养高素质技术技能人才、大国工匠、能工巧匠”。在诸多教育模式中，职业教育与经济社会发展紧密相连，对促进就业创业、助力经济社会发展、增进人民福祉具有重要意义，值得深入分析。   从经济社会发展的角度而言，发展职业教育是当前响应发展需要的重要应对措施，也是富民之道、强国之策的重要组成部分，更是推动“稳增长、促改革、惠民生、防风险”综合平衡的重要一环。其内在诉求是发展、统筹创新是驱动、融会贯通是方法、提供支撑是初衷。职普融通、产教融合、科教融汇，三者三位一体、缺一不可。   职普融通，通的是平台机制。职业教育与普通教育同根相生，核心都是保障人才供给的教育平台，职业教育要有理论助力，普通教育也要更接地气。两者一体两面，不可割裂。融通职业教育与普通教育，不只要打通人才选育、升学考评、培养导向机制，还要丰富职业教育的理论指引、强化普通教育的实践导向。要真正建立起以尊重学生特性为基础，因材施教，创新导向，充分培养发挥学生禀赋，为高质量发展提供优质人才支撑的教育平台。   产教融合，合的是实践路径。产业的不断发展是职业教育与时俱进的核心依据，是检验人才吻合度的重要量尺。职业教育为产业发展提供了充分的人才支撑。两者相辅相成、缺一不可，区分为表里，统一于实践。一方面，产业要发挥引领、示范作用，以产引教、以产定教、以产促教，在自身发展的同时当好知识技术的试验田与转化器。另一方面，职业教育也要躬身入局，对标实业，既不脱离实际好高骛远，也不固步自封僵化落后。须以经济发展为尺，以实践效果为标，以产业促科技发展建融合之路，以教育助产业基业长青。政府统筹搭桥，教育创新发力，企业应用落地，产、学、研齐头并进，构建起产教融合、相互促进的良性循环。   科教融汇，汇的是时代需求。无论是科研技术，还是职业教育、普通教育、继续教育，面向的始终是时代的发展、社会的需求，其出发点和落脚点不能也不应违背社会发展规律，要考虑经济社会发展的实际需求。践行科教融汇，譬如江河贯通，关键是打破上下游壁垒，推动科技界与职教界的共通共融。应以职业院校为中游枢纽，链接上游科技研发与终端产业应用。以职业院校为平台载体，融汇科研院所、科技成果、产业企业、技术人才等全链条资源，集实验室、研发中心、创新转化中心于一体，促进科研技术与职业教育等类型教育的有效衔接，全方位统筹科技、产业、教育的高质量发展。   综上所述，应从产业、科教等多个层面开展职业教育的贯通培养试点，这对于促进高素质人才培育与学历教育有效衔接、提高基层学校办学能力具有重要作用。相关部门要通过试点，探索建立从需求调研、组织实施到认定考核的一系列工作流程指南，与对接院校做到培养专业、招生对象、课程内容等方面的衔接，研究制定人员的从业、培训等经历或资格认定办法，确定实习实践考核要求，促进学习成果有效转化应用。   “本文转载至经济日报，作者林杏花，主要目的在于分享信息，版权归原作者所有，内容仅供读者参考，如有侵权请联系我们。如若转载，请注明出处。”

党的二十大报告将“人口规模巨大”作为中国式现代化的五个中国特色之一。人口规模巨大的中国式现代化不仅指向实现现代化的人口数量规模巨大，而且指向实现人口高质量发展。职业教育是我国国民教育和人力资源开发的重要组成部分，在实现人口高质量发展上一贯发挥兜底支撑、增值赋能的重要作用。深刻理解把握人口规模巨大这一中国式现代化的首要特征和基本国情，对于推动新时代职业教育高质量发展具有重要的现实意义。   一、人口高质量发展是人口规模巨大的中国式现代化的应有之义   从人口数量来看，中国式现代化的影响将是巨大的、空前的、世界性的。英国、法国等最早一批实现现代化的国家，人口数量规模不过“千万级”，美国、日本等接力实现现代化的国家，人口数量规模仅为“上亿级”。而中国式现代化建设成果将惠及十四亿多人口，人口数量规模达到“十亿级”，这在人类社会现代化进程中是独一无二、史无前例的。   让十四亿多人口整体迈进现代化社会是中国共产党新的政治抱负和政治宣言。从过去打赢脱贫攻坚战、实现全面小康路上的“一个也不能少”，到新征程实现中国式现代化的“整体迈进”，均一以贯之地彰显中国共产党始终坚持以人民为中心的价值立场。人口规模巨大的中国式现代化显著区别于只为资产阶级谋利益、现代化成果由少数人享有的西方现代化。马尔萨斯的人口论认为，经济发展需以抑制人口增长和扩大不平等收入为代价。这一被恩格斯称为“卑鄙无耻”的学说，为西方现代化呈现出“见物不见人”、经济社会发展极不平衡、社会两极分化极为严重等特质提供了理论支撑，是西方现代化的重要思想来源。相较而言，中国式现代化坚持以马克思主义理论为指导，致力于实现人的自由而全面的发展。正如《共产党宣言》写道：“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”中国式现代化之所以强调“我国十四亿多人口整体迈进现代化社会”，正是基于现代化的本质是人的现代化的基本逻辑——人是现代化的主体，没有现代化的人，就不可能会有现代化的社会、现代化的国家。以人口高质量发展为支撑，必然使中国式现代化处处蕴含着对人生存和发展的肯定和重视，这不仅是中国式现代化超越西方物质主义膨胀现代化的自信所在，更是构建人类文明新形态的关键所在。   二、职业教育是人口高质量发展的强力支撑   2023年5月召开的二十届中央财经委员会第一次会议专题研究了以人口高质量发展支撑中国式现代化的重要问题。会议提出，人口整体素质提升是人口高质量发展的重要内容，更是关系到中国式现代化能否实现的大事。对于我们这个拥有十四亿多人口的大国，提高人口整体素质无疑是一项长期复杂的社会系统工程，必须统筹考虑数量、素质、结构、分布等问题，尤其要立足自身优势和有利条件去推动实现。职业教育正是实现我国人口整体素质提升的重要优势和条件之一。   新中国成立以来，基于人口规模巨大的基本国情，我国建成了世界上规模最大且独具中国特色的职业教育体系，始终在促进人口整体素质提升方面发挥着重要且独特的作用。据统计，我国职业教育每年为经济社会发展培养输出数以千万的技术技能型人才，目前我国技能劳动者总量超过2亿，高技能人才超过6000万。近年来，越来越多的高素质技能人才、能工巧匠、大国工匠在各行各业发挥作用、勇挑重担，成为人口高质量发展和人口素质提升的生动缩影。必须看到，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，推动职业教育高质量发展是把人口负担转化成人力资本、把人口数量红利转换成人口质量红利的基础路径和迫切要求。为此，党的二十大报告提出了“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新”，“推进职普融通、产教融合、科教融汇”，“优化职业教育类型定位”等一系列旨在推动职业教育高质量发展的战略举措。可见，在推进人口规模巨大的中国式现代化建设进程中，职业教育高质量发展其时已至、其势已成，必将为推动十四亿多人口整体素质的提升、实现人口高质量发展作出更大贡献。   三、提升社会认同是职业教育高质量发展的迫切需求   尽管职业教育已经进入了增值赋能、提质增效的新阶段，但是，社会上长期以来形成的“重普教轻职教、重技能轻人文”的教育现象，以及各种“矮化”“窄化”职业教育的传统认知，仍然是制约新时代职业教育高质量发展的难点、痛点和堵点问题。正是因为职业教育的社会认同度还不高，许多家长对普职分流产生很强的教育焦虑，许多青年不愿意选择就读职业院校。因此，整合全社会力量提升职业教育的价值认同、情感认同和心理期待，无疑是进一步推进职业教育高质量、深层次、可持续发展的迫切需求。   各级政府应持续优化职业教育高质量发展的政策供给和制度设计，更加明晰职业教育的类型性，更加注重提升职业教育的地位，在顶层设计上以法律、制度和政策推动全社会对职业教育的预期趋于稳定和乐观。媒体舆论应发挥价值导向作用，积极宣传职业教育和技能人才的地位和作用，大力倡导“行行建功、处处立业”的择业观，努力营造“国家重视技能、社会崇尚技能、人人享有技能”的社会氛围。更为重要的是，职业院校应以紧密对接经济社会发展和学生的成长成才需求为改革基本逻辑，解决好职业教育的“培养端”和“用人端”结合不够紧密，特别是人才培养质量不高、学生学习获得感不强等问题。唯有强调系统观念综合施策，才能吸引更多的人信任、支持、投身职业教育。   综上，职业教育高质量发展既是中国式现代化建设的重要内容，也是实现中国式现代化的强力支撑。广大职业教育工作者应主动面向区域经济社会和产业发展，在培养输出更多高素质技术技能人才、实现十四亿多人口高质量发展的层面上，最大程度地发挥职业教育赋能中国式现代化建设的作用和价值。   （黄小敬，作者为广西机电职业技术学院党委书记）   “本文转载至互联网，主要目的在于分享信息，版权归原作者所有，内容仅供读者参考，如有侵权请联系我们。如若转载，请注明出处。”    

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1.COSE证书名称为“职业技能在线学习证书”。 2.COSE证书是持证人拥有此专业课程在线学习经历，且学习效果达到课程考核要求的证明。 3.COSE证书非从业资格证、职业等级证，亦非相关行业认证。 4.教育部教育技术与发展中心（中央电化教育馆）官方网站（https://ca.ncet.edu.cn/） 为查验COSE证书的唯一平台。        职业技能在线学习中心                                                        2023年3月

随着科技的迅速发展，全球经济竞争日益激烈。为了满足现代化企业对人才的需求，职业教育在各国经济中的地位越来越重要。据统计，全球每年有超过2.5亿人接受职业教育培训，其中中国的职业教育学生数量最多。   一、职业教育的分类   职业教育包括技工教育、职业高中教育、大学职业教育等。据教育部公布的数据显示，截至2021年，全国共有中等职业教育学校（不含技工学校）7294所，高职（专科）学校1486所，职业院校在校生超过3000万人。   二、职业教育的国际发展现状   1.美国职业教育 美国的职业教育以灵活性和针对性而闻名。据美国劳工统计局发布的数据显示，2019年美国职业技术学校毕业生就业率高达88.3%，且平均起薪比普通本科毕业生还要高。   2.德国职业教育 德国职业教育具有明确的职业技能标准和课程设置，同时也注重理论学习。截至2021年，德国已有539万人次参加双元制职业教育，双元制职业教育的毕业生大多数都会直接进入相关行业工作。   3.日本职业教育 日本职业教育强调工匠精神和实践能力，注重企业和学校之间的合作。据日本文部科学省公布的数据显示，在日本中等职业学校毕业后立即就业的学生占比高达90%以上。   三、中国职业教育的现状   近年来，中国政府逐渐加大了对职业教育的投入，推出了一系列措施来促进职业教育的发展。   1、市场需求增加   近年来，互联网、人工智能等新技术的快速发展，正在改变着传统行业的面貌，同时也呈现出巨大的市场需求。据统计，目前我国新兴产业对人才的需求量已超过传统产业。这样的趋势使得职业教育市场的需求急剧上升。   2、政策支持力度加强   政策支持是职业教育快速发展的重要保障。 2014 年，我国政府发布了《中长期职业教育改革和发展规划（2014-2020）》，提出了“以就业为导向、多元发展、市场化运作、产教融合”的发展思路。此外，国家还出台了一系列扶持政策，如设立职业院校建设专项资金、推广企业内训等，为职业教育的快速发展提供了有力的保障。   3、职业教育多元化发展   传统的职业教育主要以职业技能培训为主，但随着时代的发展和市场的需求变化，职业教育也在不断地更新和拓展。除了技能培训，职业教育也开始涉及到更加综合性的培训内容，如创新创业、管理技能等。   四、未来趋势   1.职业教育与产业协同发展   未来，职业教育的发展将更加注重对产业需求的响应，建立产教融合、培训与就业一体化的机制，加强企业和教育机构的合作。据市场研究机构艾瑞咨询发布报告称，中国职业教育市场规模预计将达到2.5万亿元。   2.互联网+职业教育   随着互联网技术的不断发展，互联网+职业教育已成为职业教育的一个新趋势。据艾瑞咨询发布的数据显示，2020年中国在线职业教育市场规模达到540.5亿元，同比2019年增长了35.3%。   3.国际化发展   随着全球化进程的加速，职业教育也面临着国际化的挑战和机遇。未来，职业教育需要加强与国际化企业和学校的交流合作，引进国际先进技术和管理经验，提高职业教育的国际影响力。据教育部公布的数据显示，2020年我国有超过44万名留学生选择在全球各地进行职业技能培训。   4.个性化定制化教育   未来，职业教育将更加注重针对不同学员的个性化定制化教育服务。通过现代化的教育手段，职业教育可以快速响应市场需求，灵活调整教学内容，并为学员提供更贴心的教育服务。   5.科技教育融合发展   科技的快速发展正深刻影响着职业教育。未来，职业教育将更加注重科技教育融合发展。例如，利用虚拟现实技术打造职业教育课程，开发在线职业技能测试系统等。   总之，职业教育的发展将会成为促进经济发展、提高国民素质和促进社会稳定的重要支撑。中国需要加大职业教育的投入力度，提高职业教育的质量，创新职业教育的方式和方法，以适应经济发展和社会变革的需要，为实现中国梦贡献力量。

在全国政协十四届一次会议第二场“委员通道”上，全国政协委员、中华职业教育社副理事长苏华表示，发展职业教育，就是要让接受职业教育的学生充分实现个人才干增长和价值提升。推动职业教育发展，大家有哪些期待？   在全国两会召开前夕，中国青年报社社会调查中心联合问卷网（wenjuan.com），进行了一项题为“两会在即，你最关心哪些议题”的全国两会青年期待调查，共有2201人参与。调查显示，56.5%的受访者建议提升职业教育社会地位，与普通教育平等发展，49.2%的受访者希望加强校企合作，开展“订单式”人才培养。   00后李昕在辽宁某职业学校数字媒体技术专业读大二，他希望未来从事视频剪辑、特效制作等方面的工作。李昕介绍，学校在课程设置上安排了不少实操课，也组织过海报设计、编程等比赛，不过他感觉，职校学生找工作时仍面临学历限制问题，“感觉仅凭学历就把人分成了三六九等。”虽然李昕理解企业在招聘时有学历上的考虑，但他希望给予职校学生更多机会，“也希望国家更重视职校学生，提供更丰富的就业岗位，让每个职校学生都有施展所长的舞台”。   重庆的陈琳琳在当地一家民办职业学校做老师快六年了。在她看来，校企合作是一种很好的培养模式，一方面为学生提供了课堂之外的学习平台，另一方面通过实践，培养了学生的就业观念，让他们意识到自己将来想做什么、能做什么以及如何实现目标。陈琳琳希望进一步优化校企合作，“把学生的职业规划、劳动教育放到实践中去讲，这样更生动，也更有效”。   另外，陈琳琳期待加大对职业教育的资金投入，在实践基地建设、教职工培训及课题承接、比赛承办上，向职业教育倾斜更多资源，缩小职业教育和普通教育之间的差距。   调查显示，推动职业教育发展，56.5%的受访者建议提升职业教育社会地位，与普通教育平等发展，49.2%的受访者希望加强校企合作，开展“订单式”人才培养，49.1%的受访者建议加大对优秀技能人才的激励力度。   其他还有：举办技能“比武”，提高实操能力（45.8%），完善技能人才评价体系，打通职业晋升通道（45.4%），加大对职业教育的经费投入和支持（35.3%），央视转播世界技能大赛，让技能人才受到全社会重视（22.5%）。   “工匠精神的提出，对职业院校的鼓励挺大的。”韩雨（化名）研究生毕业后进入一所职业学校当老师，她感觉这几年国家对职业教育的重视程度越来越高。韩雨介绍，学校新建了实训基地供学生模拟训练，还有定期的专业技能人才线上讲座，通过多种途径培养学生的实操能力和专业素养，“这些课程很受学生喜欢”。   全国政协委员苏华在“委员通道”上说，要完善职教高考，扩大职教本科规模，打破技能人才成长的“天花板”。对此，韩雨十分期待，“改变对职业教育的刻板印象，最重要的是提升职校学生的工资待遇，拓宽发展路径，让他们有光明的发展前景，这样才能改变职校学生的社会地位，在社会上赢得尊重”。   此次调查的受访者中，学历在初中及以下的占1.8%，高中/职高/中技的占7.2%，大专/高职的占19.9%，本科占64.2%，硕士占6.2%，博士占0.7%。   “本文转载至中国青年报，主要目的在于分享信息，版权归原作者所有，内容仅供读者参考，如有侵权请联系我们。如若转载，请注明出处。”

据媒体报道，近日，全国政协委员陈小燕提出，建议幼儿园入园低龄化，让2岁的孩子也能够进入幼儿园学习，这样可以让年轻女性更早地回到工作岗位上，也能够帮助孩子更早地接触社交和认知刺激。话题一出，网上争论不一。   陈小燕表示，现在很多年轻女性在面临孩子教育和工作的压力时，往往会选择放弃自己的事业全职照顾孩子，这不仅给个人带来了经济和职业上的损失，也对整个社会的发展造成了影响，因此建议在孩子能够基本自理的情况之下，2岁或2岁半就能够入园了。从网上的讨论看，这种观点代表了相当一部分支持者的想法。但也有人持反对意见，认为“这么小就送去幼儿园很残忍，实在舍不得”，“孩子两岁时话都说不利索，过早分开很容易造成分离焦虑，从孩子的角度来说并不是一件好事情。”   应该说，这两种观点都有一定道理，而这恰恰说明了幼儿照料问题的复杂性。究竟要不要实行幼儿园入园低龄化，还得结合现实背景来看。   据统计，从2017年起，全国每年的新生儿都比前一年减少了100万到200万，预计3到6岁幼儿园适龄儿童规模将进入收缩期。一些幼儿园招生计划难以完成，出现学位闲置的情况。与此同时，在当前的家庭分工中，女性承担了更多的育儿责任，这意味着她们不得不减少在事业发展中投入的精力，可能带来职业上的损失。反过来说，也有相当一部分女性，出于上述顾虑而对生育望而却步。   一边是幼儿园招不满，一边是职场妈妈无暇抚育幼儿，那么合理利用这部分学前教育资源，减轻女性育儿负担，让她们更好地投入到事业中去，也是一种可行性方案。关于低龄幼儿进入幼儿园也有相应的案例，早在几年前，北师大附属的幼儿园就开始实验2岁和3岁孩子的婴幼儿混班。有专家表示，“现在的小孩很聪明，两岁时身心各方面已经具备很多能力，这种婴幼儿混班是可行的，我们现在也在探索研究3岁以前幼儿的托育模式。”   对此，幼儿园可以逐步研究探索3岁以前幼儿的托育模式，家庭则基于幼儿发育状况和是否有能力照料等情况，自行决定孩子是否低龄入园。   此外，幼儿托育的目光不能局限于幼儿园，这实际上是一个涵盖了公办幼儿园、用人单位托育机构、社区配套托育服务等众多形式在内的普惠托育问题。普惠托育不是一个新话题，在近几年关于鼓励生育等问题的讨论中，它常常作为一种解决措施被提及。今年两会，全国人大代表裴红霞建议加快发展婴幼儿普惠性托育，她认为目前“托育市场跟不上”与“托育政策不完善”并存，应加大托育服务政策保障。   当前，我国的托育服务尚未纳入基本公共服务体系，民营托育机构收费高，公办和普惠性托育机构数量少，具有3岁以下幼儿照料经验的专业人员也比较缺乏，这些都难以满足现实需求。对此，可以逐步探索将普惠性托育纳入基本公共服务体系，政府在政策制定、资金投入、资源配置等方面应担负起主导作用，尤其是要对幼师资质、照护条件等关键问题划定明确标准；鼓励有条件的用人单位、社区等建立托育机构或提供配套服务；充分利用幼儿园的学前教育资源，推进幼儿园开设托育服务。   3岁之前能不能上幼儿园或许存在争论，但0-3岁幼儿的抚育需求是客观存在的。在家庭之外，如何建立更专业、更平价、更具普惠性的托育服务，应当尽快提上日程，让更多家庭尤其是妈妈面对育儿和职场时更加从容，这也是建立生育友好型社会的题中之义。（寻彧）   “本文转载至光明网-时评频道，主要目的在于分享信息，版权归原作者所有，内容仅供读者参考，如有侵权请联系我们。如若转载，请注明出处。”